XXIV Коференция. Основные направления деятельности Калужского облсовпрофа до 2020 года.
УТВЕРЖДЕНЫ XXIV ОТЧЕТНО-ВЫБОРНОЙ КОНФЕРЕНЦИЕЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ «КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ПРОФСОЮЗОВ»
XXIV отчетно-выборная конференция Территориального объединения организаций профсоюзов «Калужский областной совет профсоюзов» с учетом сложившегося положения в политической и экономической жизни Российской Федерации, а также социально-экономической ситуации на предприятиях и в организациях Калужской области для решения вопросов повышения уровня жизни работников определяет основные направления деятельности Калужского облсовпрофа до 2020 года.
Основные направления деятельности Территориального объединения организаций профсоюзов «Калужский областной совет профсоюзов» до 2020 года сформированы в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Программным документом ФНПР «За достойный труд», другими законодательными актами, регламентирующими деятельность профсоюзов, а также решениями IX съезда ФНПР.
Территориальное объединение организаций профсоюзов «Калужский областной совет профсоюзов» организует работу по следующим направлениям деятельности.
Раздел I. Развитие системы социального партнерства:
- способствует созданию условий для устойчивого роста экономики области, развития и повышения эффективности производства;
- взаимодействует с органами законодательной и исполнительной власти области, муниципальных образований по дальнейшему развитию и совершенствованию социального партнерства в Калужской области;
- выступает инициатором, проводит переговоры, консультации по подготовке и заключению Калужского областного трехстороннего Соглашения, Соглашения по минимальной заработной плате в Калужской области, организует их реализацию;
- взаимодействует с администрацией представителя Президента РФ и представителя ФНПР в Центральном федеральном округе по подготовке и выполнению Соглашения, заключенного между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, Ассоциацией территориальных объединений организаций профсоюзов ЦФО, Координационным Советом руководителей объединений промышленников и предпринимателей (работодателей) в ЦФО;
- организует коллективно-договорную кампанию в соответствии с основными положениями системы «Единая переговорная кампания», в единые сроки и с формированием единых требований профсоюзов;
- оказывает содействие в разработке и заключении отраслевых, территориальных, территориальных отраслевых соглашений и коллективных договоров;
- использует коллективно-договорную кампанию в организациях для выделения работодателями средств на содержание и укрепление материальной базы детских оздоровительных лагерей, частичную оплату стоимости путевок для детей работников;
- осуществляет контроль за выполнением соглашений и коллективных договоров;
- ежегодно анализирует подготовку и проведение коллективно-договорной кампании, принимает меры по устранению допущенных недостатков, результаты рассматривает на заседаниях Президиума облсовпрофа и Калужской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
- проводит обучение профсоюзных кадров и актива по изучению принципов и механизмов социального партнерства, ведению коллективных переговоров по разработке и заключению коллективных договоров и соглашений;
- осуществляет совместно с органами исполнительной власти и объединениями работодателей подготовку заседаний Калужской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, участвует в ее работе, организует выполнение принятых на заседаниях решений, придание им статуса обязательных к учету при подготовке органами государственной власти нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений;
- организует совместно с социальными партнерами работу по профилактике и оперативному реагированию на возникающие критические ситуации в социально-трудовой сфере;
- добивается принятия и выполнения обязательств коллективных договоров во всех без исключения организациях, находящихся на профобслуживании Калужского облсовпрофа;
- с целью повышения качества коллективных договоров раз в три года совместно с социальными партнерами проводит конкурс «Коллективный договор, — основа защиты трудовых прав работников», организует выставку лучших коллективных договоров, осуществляет публикацию по материалам конкурса в СМИ, на сайтах социальных партнеров;
- участвует в организации и проведении совместно с органами исполнительной власти и объединениями работодателей регионального этапа Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»;
- с целью возрождения в обществе уважительного отношения к труду совместно с органами исполнительной власти и объединениями работодателей организует и проводит смотры-конкурсы профессионального мастерства, в том числе на уровне Центрального федерального округа и России;
- продолжает работу по возрождению в трудовых коллективах области трудового соревнования, занесению передовиков производства на Доску Почета, в Книгу Почета;
- в случаях массовых нарушений социально-трудовых прав членов профсоюзов организует коллективные действия, акции протеста, проявляет солидарность с отраслевыми профсоюзами, участвует в общероссийских акциях профсоюзов;
- содействует вовлечению работодателей организаций, в которых работают члены профсоюзов, в объединения работодателей;
- осуществляет мероприятия по пропаганде социальной ответственности сторон социального партнерства.
Раздел II. Содействие эффективной занятости работников:
- добивается проведения активной политики занятости, содействует реализации в полном объеме подпрограммы «Государственной программы развития рынка труда в Калужской области до 2020 года».
- совместно с органами исполнительной власти и объединениями работодателей:
- добивается модернизации существующих рабочих мест, создания новых рабочих мест с высокой производительностью, безопасными условиями и достойной заработной платой;
- содействует организации общественных и временных работ;
- добивается полной занятости работников, создания новых эффективных рабочих мест;
- противодействует незаконным и массовым увольнениям работников, росту безработицы;
- содействует трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования всех уровней;
- обеспечивает тесное сотрудничество профсоюзных организаций со службами занятости с целью координации деятельности по информированию работников о ситуации на рынке труда, их правах и гарантиях, возможностях трудоустройства;
- участвует совместно с ФНПР в работе по восстановлению в за¬конодательном порядке обязательного государственного страхования на случай потери работы;
- добивается включения в соглашения и коллективные договоры мероприятий, направленных на увеличение финансирования внутрифирменной подготовки и переподготовки кадров, расширение возможностей для повышения квалификации и профессионального роста, переобучение высвобождаемых работников, предоставление им работы, обеспечивающей достойный уровень жизни;
- не допускает привлечение и использование иностранной рабочей силы без согласования с профсоюзами, обеспечивая приоритет предоставления рабочих мест жителям Калужской области, соблю¬дения прав работников-иммигрантов;
- оказывает необходимую помощь профсоюзным организациям в проведении переговоров с работодателями по вопросам сокращения численности штата, массовых увольнений, использования иностранной рабочей силы;
- проводит работу по недопущению дискриминации женщин и лиц с семейными обязанностями при равных качествах претендентов на вакантное рабочее место;
- осуществляет контроль за соблюдением законодательства, предоставлением социальных льгот и гарантий увольняемым работникам при проведении реструктуризации, банкротстве организаций, сокращении штата.
Раздел III. Повышение уровня жизни:
- продолжает работу с органами законодательной и исполнительной власти области по принятию и совершенствованию на территории Калужской области нормативных актов социальной направленности;
- проводит экспертизу проектов законов федерального и регионального уровня по социально-экономическим вопросам, в установленном порядке направляет замечания и предложения;
- добивается сохранения социальной направленности бюджета Калужской области, участвует в ежегодных парламентских слушаниях по обсуждению основных параметров бюджета;
- добивается увеличения расходов на реализацию социальной политики, ориентированной на поддержку работников, семьи, материнства и детства;
- совместно с ФНПР добивается ратификации Конвенции МОТ №102 и развития на этой основе пенсионного законодательства;
- взаимодействует с отделением пенсионного фонда по Калужской области с целью установления контроля за перечислением работодателями в полном объеме страховых взносов, разъясне¬ния законодательства и принимаемых нормативных правовых актов по пенсионной реформе;
- представляет интересы трудящихся в коллегиальных органах региональных отделений внебюджетных фондов РФ, комиссиях, создаваемых при законодательных и исполнительных органах власти Калужской области и органах местного самоуправления;
- вырабатывает рекомендации членским организациям об установлении через коллективные договоры и соглашения дополнительного негосударственного пенсионного обеспечения работников;
- содействует созданию при профсоюзных организациях на предприятиях и в организациях комиссий по пенсионным вопросам и социальному страхованию;
- принимает участие в разработке и реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования по обеспечению граждан бесплатной медицинской помощью;
- добивается введения государственного контроля за формированием и установлением предельных уровней цен (тарифов) на продукцию и услуги естественных монополий, жилищно-коммунального хозяйства;
- добивается обеспечения государственной поддержки и приоритетного бюджетного финансирования областных программ развития культуры, спорта, детского и семейного отдыха, работы с молодежью;
- участвует в разработке нормативных актов по оплате труда работников государственных учреждений Калужской области;
- добивается установления справедливых систем оплаты труда, соответствия уровня заработной платы количеству, качеству труда, профессиональным стандартам;
- добивается дальнейшего повышения минимального размера заработной платы в Калужской области, установления его на уровне не ниже величины минимального потребительского бюджета области;
- добиваться исключения из размера минимальной заработной платы компенсационных и стимулирующих выплат (ст.ст. 147,151,152,153 Трудового Кодекса РФ);
- продолжает работу по постоянному повышению реальной заработной платы с учетом роста потребительских цен на товары и услуги, но не ниже прогнозируемого уровня инфляции;
- принимает меры для сохранения величины средней заработной платы на уровне не менее 4-х кратного размера прожиточного минимума, установленного в Калужской области для трудоспособного населения, доли тарифа в структуре заработной платы в размере 70%;
- добивается равной оплаты за равный труд без какой-либо дискриминации;
- не допускает несвоевременной выплаты заработной платы, добивается привлечения к ответственности, вплоть до уголовной, лиц виновных в несвоевременной выплате заработной платы;
- проводит мониторинг социально-экономической ситуации в организациях и учреждениях области, в том числе по уровню заработной платы и занятости;
- способствует (через заключение коллективных договоров и Соглашений всех уровней) сохранению существующей сети детских оздоровительных лагерей, санаториев-профилакториев, медсанчастей, здравпунктов, других объектов, не допуская их перепрофилирования и продажи для других целей;
- добивается финансирование мероприятий, направленных на оздоровления трудящихся и членов их семей, в том числе в полном объеме детской оздоровительной кампании;
- проводит конкурсы ведомственных детских оздоровительных учреждений, активно занимающихся оздоровлением детей членов профсоюзов;
- предоставляет ежегодно в соответствии с установленными Президиумом облсовпрофа квотами, членам профсоюзов и членам их семей льготные санаторные путевки в профсоюзные здравницы;
- добивается создания условий работникам для приобретения доступного жилья, снижения процентной ставки ипотечного кредито¬вания, предоставления жилья на условиях социального найма.
Раздел IV. Защита прав работников на безопасные условия труда:
- осуществляет в рамках подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в организациях Калужской области» Государственной программы «Экономическое развитие в Калужской области».
- принимает меры по обеспечению безопасных условий и охраны труда, надлежащему санитарно-бытовому и лечебно-профилактическому обслуживанию, обучению безопасным методам и приемам работы, своевременному и качественному инструктажу по охране труда работников, применению ими средств коллективной и индивидуальной защиты;
- оказывает содействие в проведении выборов уполномоченных (доверенных) лиц, создании комитетов (комиссий) по охране труда, повышении эффективности их работы;
- обобщает и распространяет передовой опыт работы предприятий и первичных профсоюзных организаций по улучшению условий и охраны труда. Организует проведение семинаров, совещаний, смотров-конкурсов, дней охраны труда и других мероприятий с хозяйственными и профсоюзными руководителями, специалистами и профсоюзным активом;
- принимает участие в природоохранных мероприятиях Правительства Калужской области, организует проведение на территории Калужской области Всероссийской акции «Дни защиты от экологической опасности»;
- сотрудничает по вопросам улучшения охраны труда и окружающей среды со всеми заинтересованными организациями и фондами;
- проводит совместно с региональным отделением Фонда социального страхования РФ работу по реализации Закона РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», добивается установления обоснованного страхового тарифа предприятиям в зависимости от состояния условий труда и производственного травматизма;
- организует на базе Учебно-методического центра облсовпрофа обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников всех отраслей Калужской области;
- продолжает работу по проведению комплексных проверок организаций и предприятий МО им МГ по вопросам соблюдения трудового законодательства и законодательства по охране труда работников;
- проводит совместно с Министерством труд и социальной защиты Калужской области, Государственной инспекцией труда в Калужской области, региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, прокуратурой Калужской области обследования предприятий по вопросу соблюдения конституционных прав граждан на охрану труда;
- принимает участие в разработке нормативных правовых актов по оценке и управлению профессиональными рисками;
- обеспечивает постоянный контроль за включением в коллективные договоры и соглашения мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда работников, проведением специальной оценки условий труда. Осуществляет мониторинг применения Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24.01.2014 №33н. Не допускает необоснованного снижения компенсаций работникам, занятых во вредных условиях труда;
- участвует в комиссиях по проведению специальной оценки условий труда и приемке нового оборудования и техники, участвует в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- участвует в разработке Концепции компенсационной политики за работу во вредных и опасных условиях труда, направленных на устранение рабочих мест с неудовлетворительными условиями труда в организациях области;
-участвует в ежегодном проведении месячника по безопасности труда в Калужской области.
- организует совместно с государственной инспекцией труда в Калужской области, торгово-промышленной палатой Калужской области «Декларирование деятельности организаций по реализации трудовых прав работников и работодателей».
Раздел V. Правовая защита работников:
- добивается наделения Калужского облсовпрофа правом законодательной инициативы в рамках субъекта РФ — Калужской области области;
- противодействует принятию законов и иных нормативных правовых актов, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством, как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях;
- добивается расширения прав профсоюзных правовых инспекторов в части применения мер административной ответственности к работодателям, нарушающим трудовое законодательство;
- добивается сохранения и расширения прав работников и профсоюзов при реформировании трудового законодательства, в том числе совершенствовании норм Трудового кодекса Российской Федерации;
- добивается повышения уровня ответственности работодателей за нарушения в сфере труда, применения административной и уголовной ответственности за нарушение прав профсоюзов;
- добивается совместно с ФНПР ратификации международных документов в сфере труда, в том числе Конвенций МОТ;
- проводит работу по созданию профсоюзной правовой инспекции;
- оказывает бесплатную юридическую помощь членам профсоюза в досудебной защите и в стадии судебного разбирательства при возникновении индивидуальных трудовых споров;
- проводит деловые игры, семинары, «круглые столы» для обучения профсоюзного актива знаниям действующего законодательства;
- формирует институт трудовых арбитров для досудебного урегулирования коллективных трудовых споров, проводит их обучение;
- взаимодействует с Государственной инспекцией по труду в Калужской области, прокуратурой и другими контрольными и надзорными органами.
Раздел VI. Организационное укрепление Территориального объединения организации профсоюзов «Калужский областной совет профсоюзов»:
- взаимодействует с федеральными, региональными органами исполнительной и законодательной власти, органами местного самоуправления, региональными отделениями политических партий, общественными организациями;
- продолжает работу по организационному укреплению облсовпрофа, активизации деятельности всех профсоюзных органов;
- содействует областным организациям профсоюзов, их первичным профорганизациям, координационным советам профсоюзов в реализации стоящих перед ними задач;
- отстаивает в соответствующих органах власти выдвигаемые членскими организациями справедливые и законные требования. Обеспечивает согласованные солидарные действия, взаимную поддержку, повышение массовости и эффективности проведения коллективных действий профсоюзов;
- проводит работу по повышению внутри профсоюзной исполнительской дисциплины, личной ответственности профсоюзных руководителей всех уровней за выполнение решений коллегиальных органов;
- проводит эффективную кадровую политику, формирование в каждой членской организации кадрового резерва, дальнейшее омоложение состава руководящих профсоюзных работников, усиление мотивации профсоюзной работы, в том числе за счет создания системы стимулирования деятельности профсоюзных кадров и актива;
- осуществляет политику гендерного равенства, формирования равных возможностей мужчин и женщин в реализации их интересов и прав в сфере трудовых отношений, повышения квалификации, карьерного роста и профессиональной подготовки;
- проводит работу по изучению положения и проблем работающих женщин, соблюдения трудового законодательства в отношении женщин, по результатам вносит соответствующие предложения в ор¬ганы законодательной и исполнительной власти;
- продолжает работу по увеличению численности членов профсоюзов, как за счет роста профсоюзного членства в организациях, где уже действуют профсоюзы, так и по созданию новых первичных профсоюзных организаций на предприятиях во всех секторах экономики, вовлечению в профсоюз, молодежи, работников предприятий малого и среднего бизнеса. Оказывает практическую помощь членским организациям с низким уровнем профсоюзного членства;
- обеспечивает контроль, непрерывность и системность в обучении профсоюзных кадров и актива на базе Учебно-методического центра облсовпрофа, совершенствует систему профсоюзного образования с применением современных форм, методов и технологий;
- в соответствии с квотой, ежегодно выделяемой ФНПР, направляет в Академию труда и социальных отношений ФНПР, в том числе в Аспирантуру, профсоюзный актив области для получения высшего и второго высшего профессионального образования;
- продолжает изучать, обобщать и распространять положительный опыт работы областных организаций профсоюзов, осуществляет информационный обмен, связь с профсоюзами других регионов РФ. Продолжает сотрудничество с профсоюзами ближнего и дальнего зарубежья. Организует обмен информацией, делегациями, проводит встречи, семинары, конференции;
- оказывает практическую помощь Координационным советам профсоюзов в работе с администрациями городов и районов, объединениями работодателей. ;
- участвует в проведении выборов в законодательные органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления;
- поощряет профсоюзный актив Калужской области, внесший значительный вклад в развитие и укрепление профсоюзного движения, наградами всех уровней;
- оказывает консультативную и методическую помощь членам профсоюзов, состоящим на учете в областных организациях профсоюзов и профсоюзным органам членских организаций Калужского облсовпрофа, рассматривает поступающие заявления, письма, обращения членов профсоюзов и принимает соответствующие меры к их исполнению;
- укрепляет взаимодействие с профсоюзами, профсоюзными объединениями, не входящими в Калужский облсовпроф, но поддерживающими цели и задачи Профобъединения;
- проводит работу по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы, регламентирующих деятельность профсоюзов и их объединений, по усилению ответственности за противодействие созданию и деятельности профсоюзных организаций;
- вырабатывает предложения по укреплению профсоюзной солидарности и единства, повышению массовости и эффективности коллективных действий профсоюзов.
Раздел VII. Реализация молодежной политики:
- реализует направления Концепции молодежной политики Калужского облсовпрофа;
- оказывает содействие в работе Молодежного Совета Калужского облсовпрофа;
- поддерживает молодежные инициативы, оказывает содействие их реализации;
- организует и проводит эффективное обучение профсоюзной молодежи навыкам руководства, правовой грамотности, мотивации профсоюзного членства и другим важным аспектам профсоюзной работы;
- пропагандирует среди молодежи здоровый образ жизни, патриотизм, общечеловеческие ценности, способствует сохранению и преумножению культурных достижений, путем проведения массовых культурных мероприятий, фестивалей, форумов, круглых столов;
- учреждает именные профсоюзные стипендии для студентов, добившихся высоких достижений в учебе, и принимающих активное участие в профсоюзной работе;
- продолжает формирование Молодежных советов и комиссий по работе с молодежью на предприятиях, в организациях, в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
- способствует организации отдыха, оздоровления и занятости детей школьного возраста, студенческой молодежи в период летних и зимних школьных каникул;
- содействует выдвижению кандидатов из числа профсоюзной молодежи в профсоюзный кадровый резерв для избрания на руководящие должности коллегиальных органов профсоюзных организаций.
- проводит работу по повышению престижа труда среди подростков и молодежи, проживающих в Калужской области. С этой целью проводит конкурсы профессионального мастерства, обмен информа¬цией по шкале — школа-СУЗ-ВУЗ-предприятие;
- разрабатывает и применяет эффективные стратегии и тактики постоянного повышения членства и привлечения молодых людей в профсоюзы;
- способствует объединению учащейся молодежи ВУЗов и СУЗов в профсоюзные организации.
Раздел VIII. Информационная работа:
- проводит активную информационную политику, использует современные информационные методы и ресурсы (печатные и электронные СМИ, сайты организаций профсоюзов всех уровней, электронные профсоюзные страницы в социальных сетях и т.п.) для пропаганды профсоюзной работы, внедряет электронную рассылку информационных и рабочих материалов;
- развивает сотрудничество с областными и муниципальными СМИ;
- создает и ежегодно обновляет единую базу данных информационных профсоюзных ресурсов всех уровней, проводит анализ и оценивает эффективность информационной деятельности;
- размещает на сайте в ИНТЕРНЕТ информацию о деятельности облсовпрофа, официальных документов, утвержденных программ;
- добивается наличия информационного стенда в каждой первичной профсоюзной организации, на котором помещает материалы о деятельности профсоюзных органов различных уровней.
Раздел IX. Физкультурно-массовая и спортивная работа:
- проводит ежегодную работу по организации и проведению совместно с управление физкультуры, спорта и молодежной политики города Калуги Профсоюзную Спартакиаду трудящихся города Калуги.
- способствует проведению зимних и летних отраслевых спортивных игр.
- содействует поэтапному внедрению на предприятиях, в организациях и учреждениях области Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»;
- способствует возрождению (при профсоюзных комитетах) на предприятиях, в организациях и учреждениях физкультурных советов;
- способствует увеличению количества областных организаций профсоюзов и их представителей, принимающих участие в Спартакиадах и спортивно-массовых мероприятиях.
- способствует проведению при профсоюзных комитетах или на предприятиях Калужской области спартакиад и спортивных праздников организаций;
- разрабатывает формы поощрения профсоюзных организаций, коллективов физкультуры, их руководителей и руководителей производств, добившихся определенных успехов в развитии массовой физической культуры и спорта.
Раздел X. Финансовая работа:
- принимает меры по дальнейшему укреплению финансового состояния облсовпрфа;
- осуществляет постоянный контроль за выполнением членскими организациями требований Устава Калужского облсовпрофа о полном и своевременном перечислении членских профсоюзных взносов;
- добивается повышения персональной ответственности руководителей областных организаций профсоюзов за выполнение финансовых обязательств, вплоть до применения к нарушителям финансовой дисциплины мер взыскания, предусмотренных Уставом Калужского облсовпрофа;
- ответственно и эффективно подходит к расходованию средств профсоюзного бюджета в общих интересах членов профсоюзов;
- осуществляет с участием контрольно-ревизионной комиссии контроль за исполнением сметы доходов и расходов Территориального объединения организаций профсоюзов «Калужский областной совет профсоюзов»;
- организует и проводит обучение финансовых работников по вопросам постановки финансовой работы и бухгалтерского учета в профсоюзах.
Заключение
Основные направления деятельности Территориального объединения организаций профсоюзов «Калужский областной совет профсоюзов» до 2020 года осуществляются на основе реализации конкретных планов работы Калужского облсовпрофа, ее членских организаций, принимаемых коллегиальными органами профсоюзов решений и могут изменяться и уточняться с учетом конкретной ситуации в членских организациях политической и экономической ситуации в стране и области.
XXVI Отчетно-выборная конференция Территориального объединения организаций профсоюзов «Калужский областной совет профсоюзов» призывает все членские организации обеспечить реализацию поставленных в основных направлениях задач.